Εν λευκώ στην τρόικα οι ΔΕΚΟ

Αναδημοσιεύουμε από την Ελευθεροτυπία το ρεπορτάζ  της Δ. Καδδά το οποίο αναλύει τη μέθοδο που επιλέγει από κυβέρνηση και τρόικα για τις αποκρατικοποιήσεις. Είναι πραγματικά εξοργιστικό.

Μια «χοάνη», στην οποία μπαίνουν όλες οι ΔΕΚΟ, οι τράπεζες και τα ακίνητα που ονοματίζονται στο μεσοπρόθεσμο, χωρίς την εκ των προτέρων αποτίμηση της αξίας τους και δίχως δικαίωμα επιστροφής στο κράτος δημιουργεί η κυβέρνηση.

Το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου θα διαχειρίζεται σχεδόν εν λευκώ τη δημόσια περιουσία χωρίς υποχρεωτική έγκριση της Βουλής για τη μορφή της αξιοποίησης. Και τούτο παρά τις αντίθετες δεσμεύσεις του νέου αντιπροέδρου και υπουργού Οικονομικών, Ευ. Βενιζέλου, περί υποχρεωτικής έγκρισης των αποκρατικοποιήσεων από τη Βουλή.

Η κυβέρνηση βρίσκεται αντιμέτωπη με το ασφυκτικό χρονοδιάγραμμα «αξιοποίησης» όλων σχεδόν των εταιρειών που ελέγχει, των ακινήτων αλλά και φυσικού πλούτου. Στόχος είναι να έρθουν 5 δισ. ευρώ φέτος και 50 δισ. ευρώ έως το 2015 ως αντάλλαγμα του νέου δανείου, προκαλώντας, σύμφωνα με αρμόδια στελέχη, τον κίνδυνο πωλητηρίου σε τίμημα ενδεχομένως χαμηλότερο αυτού που θα μπορούσε να επιτύχει.

Ο εφαρμοστικός νόμος δημιουργεί ένα Ταμείο που στην ουσία θα ελέγχεται από ένα πανίσχυρο Συμβούλιο Εμπειρογνωμόνων, στο οποίο η τρόικα θα έχει ισχυρή -αν όχι απόλυτη- επιρροή. Θα μπορεί να αναδιαρθρώσει, να εκκαθαρίσει ή και να ρευστοποιήσει εταιρείες, θα αποτιμά τα περιουσιακά στοιχεία και θα έχει δικαίωμα αναγκαστικών απαλλοτριώσεων.

Το Ταμείο θα έχει αποκλειστικό σκοπό την αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων του Δημοσίου και η διάρκειά του θα είναι 6 έτη. Το μετοχικό του κεφάλαιο είναι 30.000.000 ευρώ με αποκλειστικό μέτοχο το ελληνικό Δημόσιο και θα καταβληθεί σε 3 ισόποσες δόσεις, εκ των οποίων η πρώτη έναν μήνα μετά την έναρξη ισχύος του νόμου. Οι μετοχές του Ταμείου είναι αμεταβίβαστες.

Θα μεταβιβαστούν χωρίς αντάλλαγμα και κατά πλήρη κυριότητα ακίνητα, αξίες, δικαιώματα κ.λπ. που περιλαμβάνονται στο μεσοπρόθεσμο με απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων καθώς και άλλα περιουσιακά στοιχεία, αν η ίδια το αποφασίσει στη συνέχεια. Η διυπουργική «απεκδύεται κάθε δικαιώματός του επί αυτών». Ο,τι μεταβιβαστεί ή παραχωρηθεί δεν μπορεί να «αναμεταβιβαστεί στον προηγούμενο κύριο ή δικαιούχο, καθ' οιονδήποτε τρόπο».

Εμπράγματα δικαιώματα τρίτων με απόφαση του υπουργού Οικονομικών κηρύσσονται αναγκαστικώς απαλλοτριωτέα και η δαπάνη βαρύνει το Δημόσιο. Δεν προσμετράται προσαύξηση που οφείλεται στην πολεοδομική ωρίμανση του έργου.

Το διοικητικό συμβούλιο είναι πενταμελές και ορίζεται με απόφαση του υπουργείου Οικονομικών έπειτα από γνώμη της Βουλής. Ο διευθύνων σύμβουλος μπορεί να «καταρτίζει και να υπογράφει συμβάσεις με αντικείμενο μέχρι το ποσό που ορίζεται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου».

Επίσης, «οι συμβάσεις αξιοποίησης των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου μπορεί να κυρώνονται με νόμο», δηλαδή δεν είναι υποχρεωτικό ούτε διευκρινίζεται πότε απαιτείται η έγκριση της Βουλής.

Στο διοικητικό συμβούλιο ως παρατηρητές αλλά με δικαίωμα άμεσης και πλήρους πληροφόρησης για το Ταμείο θα παρίστανται 2 εκπρόσωποι από τα κράτη-μέλη της ευρωζώνης και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Οι εκπρόσωποι αυτοί θα προτείνουν τα 3 από τα 7 συνολικά μέλη του πανίσχυρου Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων: θα γνωμοδοτεί υποχρεωτικά για θέματα αξιοποίησης περιουσίας- ΔΕΚΟ, διαφορετικά κάθε απόφαση «είναι απολύτως άκυρη». Θα εισηγείται επίσης προς το διοικητικό συμβούλιο τη λήψη μέτρων «που κρίνει κατάλληλα για την επίτευξη των σκοπών του».

Ορίζεται ρητά ότι «η αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου διενεργείται με κάθε πρόσφορο τρόπο». Δεν αποκλείεται έτσι και η επιλογή ρευστοποίησης που πρόσφατα σε έγγραφό της ανέφερε η τρόικα ως τελευταία επιλογή αν δεν βρεθεί, έγκαιρα, επενδυτής.

Προβλέπεται και η τιτλοποίηση απαιτήσεων μέσω της έκδοσης ομολόγων για να λάβει μελλοντικά έσοδα. Με αυτά -αν θέλει- θα μπορεί να αγοράσει ομόλογα του Δημοσίου, μειώνοντας το χρέος. Δίνεται η δυνατότητα επίσης, «αν δεν είναι δυνατή ή συμφέρουσα η μεταβίβαση του συνόλου του μετοχικού κεφαλαίου εταιρείας», να γίνει αναδιάρθρωση ή εκκαθάριση της εταιρείας.